北京前营工业园

• 顺义打造首都第三代半导体创新高地

  顺义区正积极推动招商引资工作，全力建设北京第三代半导体创新型产业集聚区，通过构建完整产业链生态体系、打造国家级创新平台、出台专项扶持政策等多项举措，着力培育千亿级产业集群。该行动是落实首都科技创新中心定位的关键布局，也是培育区域经济新增长极的重要实践。 一、立足首都城市战略定位系统推进产业集群建设 顺义区在首都发展格局中承担着国际交往门户与高端产业承载区等重要职能，具备坚实的产业基础与区位优势。基于国家战略性新兴产业发展要求，该区将第三代半导体产业确立为核心增长引擎，列为重点打造的三大千亿级创新型产业集群之首。通过系统编制产业发展规划，预留充足产业空间，构建从材料研发、芯片设计到应用终端的全产业链体系，为产业集群化发展提供战略支撑。 二、建设国家级创新平台促进技术成果转化 国际第三代半导体众联空间已获得国家科技主管部门认定，集聚科技创新企业超过五十家，形成活跃的协同创新网络。新竣工的第三代半导体材料及应用联合创新基地，其物理空间超过七万平方米，已吸引百余家机构加入产业联盟，为技术攻关提供载体支撑。该区着力打造开放共享的国际化研发服务平台体系，覆盖材料制备、外延生长、芯片制造、器件封装等关键环节的技术创新与成果转化链条。 三、搭建高端赛事平台链接全球创新资源 中国创新创业大赛国际第三代半导体专业赛在顺义区成功举办全球总决赛，成为该领域最具影响力的国际性赛事平台。赛事吸引数百个优质项目团队参与，涵盖新能源汽车、新一代通信技术、智慧能源系统等前沿领域。属地管理机构推动赛事成果转化，与多家半导体创新企业在现场达成合作协议，并设定半年内引进十余家行业领军企业的目标，构建持续高效的项目引进机制。 四、引进龙头企业带动产业链协同发展 重点招引工作成效显著，中国电子科技集团旗下多个研究所及产业实体已实现业务落地，形成技术引领效应。包括光电技术研发中心在内的多个重点项目正在加速实施，推动半导体材料、芯片设计与应用企业形成聚集态势。波科半导体芯片制造基地等关键项目投产后，将显著提升区域产业能级，牵引产业链上下游协同发展，奠定千亿规模产业基础。 五、强化政策与服务保障优化产业发展生态 专门成立产业推进机构统筹实施发展计划，推出精准支持第三代半导体产业的专项政策包。通过财政专项资金引导与社会资本导入相结合的模式，设立产业发展基金池。强化知识产权保护与专业技术人才培养体系建设，建立覆盖企业全生命周期的梯度培育机制，为入驻企业提供全链条服务保障。 六、布局未来产业赛道提升国际竞争能力 在现有碳化硅、氮化镓等材料产业化基础上，前瞻性布局氧化镓等第四代半导体技术研发。持续深化国际合作，联合全球顶尖科研机构共建联合实验室。依托首都国际机场的区位优势，构建"产学研展贸"一体化发展体系，打造具有全球资源配置能力的半导体产业创新枢纽。通过全要素整合与发展模式创新，持续提升产业国际化水平与核心竞争力。

  2025-09-02

• 顺义聚力第三代半导体创新高地启航

  在招商引资政策强力驱动下，北京市顺义区迎来重大科技突破——北京市科委、顺义区政府与国家半导体照明工程研发及产业联盟正式签署战略协议，共同打造第三代半导体材料及应用联合创新基地。这一举措标志着顺义区正全力推动高新技术产业集聚，基地将承接国家专项项目，助力北京建设全球科技创新中心，并为京津冀区域经济注入新动能，显著提升产业链竞争力。 一、第三代半导体创新基地的设立背景和战略意义 第三代半导体材料在新能源、5G通信及智能制造领域具有革命性应用前景，已成为全球科技竞赛焦点。2024年这一基地的落地，是国家推动半导体自主创新的关键步骤。选址北京市顺义区，得益于其交通便捷性和产业基础优势：顺义紧邻首都国际机场，具备良好物流和供应链网络；区内已有中关村科技园顺义分园等集聚区，聚焦高端装备和数字经济产业，这为基地提供配套支持。基地将作为北京承接国家级项目主载体，直接服务国家战略需求，加速半导体材料国产化进程，减少对进口依赖。专家分析指出，类似创新基地在全球范围内如美国硅谷等已取得成效，北京市顺义区的尝试将填补国内空白，提升综合国力。 二、创新基地的架构和建设规划 该基地将构建三个核心板块：开放型国际化公共研发平台、创业加速孵化科技服务平台及专项投资基金，形成“研发-孵化-资本”闭环生态。在运营上，采用“PPP”模式整合政府资源、行业技术和社会资本，确保效率与可持续性。具体规划包括建设先进实验室群和试验生产线，专注于碳化硅和氮化镓等材料研发；创业孵化中心将引入全球顶尖团队，提供一站式服务；投资基金面向中小企业，撬动千亿级市场投资。2024年启动的顺义区规划显示，基地占地约百亩，分三期推进，预期五年内建成世界一流设施。这不仅能吸引国际人才回流，还将促进产学研融合，如与清华大学等高校合作，加速技术转化。 三、基地对区域经济的辐射带动效应 基地运营将显著推动北京市顺义区的创新驱动转型，预计创造大量高技能就业岗位并提升GDP贡献。在京津冀协同框架下，基地可联动天津滨海新区和河北雄安新区的高新产业带，形成区域一体化的半导体集群。比如，通过材料研发的突破，辐射至新能源汽车和智能电网下游产业，助当地企业降低生产成本并拓展出口市场。2024年预测，投资规模将超百亿，带动周边地产和商业发展。未来顺义有望成为高端制造示范区，强化北京在创新链中的核心地位。 四、可持续发展路径和全球定位展望 以专业化市场化和国际化导向，基地将通过绿色制造和低碳技术引领环保创新。战略规划强调与欧美日等国际机构合作，如联合研发项目，确保北京市顺义区成为全球原始创新策源地。长期目标包括打造成国际半导体人才高地，吸引海外专家加入。2024年，监管机构表示将强化知识产权保护，营造公平竞争环境。通过持续升级，基地预期在10年内跻身全球前三创新区，为人类科技进步贡献中国智慧。

  2025-09-02

• 顺义区旅游创新举措激发经济新动能

  顺义区旅游发展委员会积极推进五项关键举措，显著增强旅游业活力，成为区域经济发展新亮点。通过完善基础设施、推动乡村旅游、开发特色产品、构建智能系统及强化品牌宣传，该策略重点招商引资，吸引了国内外投资机构参与开发项目，为地方注入新动力，提升整体经济竞争力。 一、 顺义区致力于全面提升旅游基础设施水平，优化公共服务设施配置。重点加强了旅游道路交通网络建设，增设了多语种标识系统和安全监控设备。旅游服务中心覆盖主要景点，提供即时咨询和应急服务，覆盖率和功能大幅提升。同时，丰富旅游产品供给，引入生态休闲度假产品和文化体验活动。例如，国际游客的满意度在2023年显著提升，反映出服务供给的多样化增强了对旅游市场的吸引力。 二、 实施乡村旅游富民工程已取得显著成效，直接带动了当地居民增收致富。策略聚焦于扶持乡村特色村建设，开发田园观光和民俗体验项目。顺义区提供技术培训和资金扶持，鼓励农民转型为旅游从业者。2023年数据显示，乡村旅游年接待量稳步增长，为村民创造了稳定的就业渠道。该工程已覆盖多个乡村，形成了特色产业链，增强区域经济的韧性和可持续性。 三、 开发旅游商品工作持续推进，通过打造“顺义礼物”品牌，显著提升了旅游购物消费额度。品牌产品融合地方文化元素，设计推出系列纪念品和农特产品。线上线下销售网络全面铺开，通过国际展销活动拓展市场。消费者反馈显示，商品的独特性和质量得到认可，推动了本地企业的成长和出口收益，成为旅游业创收的重要补充。 四、 建设智慧旅游工程是实现旅游业现代化转型的核心，覆盖管理、服务及营销智能化体系。顺义区部署了实时数据分析和游客互动平台，通过移动应用提供景点预订和导航服务。智能监控系统优化了人流调度和应急响应。该工程的实施提高了运营效率，降低了资源浪费，为投资者提供高效的投资环境。 五、 打造“顺义旅游”名片行动成功推广了城市品牌形象，包括城市LOGO和吉祥物。全球营销活动覆盖数字媒体和大型展会，强化了国际认知度。品牌形象的识别度和亲和力显著增强，有效提升了顺义区的旅游目的地吸引力。该举措促进了区域间协作，巩固了顺义区在经济竞争中的优势地位。

  2025-09-02

• 顺义区仁和镇招商引资谱写发展新篇

  仁和镇作为顺义区的重要组成部分，2016年度在招商引资工作中展现出显著成效，通过优化营商环境和政策支持，成功吸引了一批高质量企业落地。这一举措不仅提升了区域产业水平，还带动了当地经济社会的快速发展，为后续持续增长奠定了坚实基础。以下从多个方面详细阐述仁和镇招商引资工作的亮点和成果。 一、招商引资策略的全面优化。仁和镇在招商引资工作中采取了系统化措施，聚焦于完善基础设施和服务体系。例如，强化了投资促进机制，通过简化行政审批流程和提供专业咨询支持，大幅缩短企业注册时间；同时，推出针对性的产业引导政策，优先支持高科技和创新型项目入驻。这些努力营造了良好的投资氛围，提升了区域吸引力和企业满意度。此外，结合北京的整体经济布局，仁和镇积极对接市级发展战略，确保招商引资方向与国家重点领域相契合，避免了同质化竞争，实现了资源高效整合。 二、高端产业集聚效应日益凸显。2016年，仁和镇大力推动产业转型升级，在招商引资中优先引入知识密集型和技术领先的企业。其中，以房地产和科技产业为主要发力点，吸引了一批具有行业影响力的龙头公司。例如，在房地产领域，引入了综合开发型企业，打造现代化商务集群；在科技板块，则侧重于集成电路和新能源方向，引入具有研发优势的创新主体。这些举措不仅丰富了产业生态，还形成了产业链上下游协同效应，推动了区域技术创新和生产力提升。产业结构的优化为仁和镇带来了强劲的经济驱动力，有效促进了价值链延展和就业市场扩张。 三、重点企业落地彰显标杆作用。仁和镇在招商引资过程中着重引进行业领先企业，发挥其在区域发展中的辐射力。这些企业覆盖房地产、科技等多个领域，凭借自身技术实力和市场优势，为仁和镇注入活力。例如，房地产类企业专注于高端物业开发和运营，有效提升了区域商业品质和土地利用效率；科技类企业则通过核心技术研发，推动本地产业链升级和科研成果转化。这些重点公司的落成不仅带动了周边配套产业发展，还为本地企业提供了技术合作与市场拓展机遇。通过精准引入标杆主体，仁和镇实现了招商引资的良性循环，强化了竞争优势。 四、经济社会效益显著提升。招商引资工作对仁和镇的整体发展产生深远影响，2016年取得的成效体现在多个维度。在经济方面，引入的企业为区域贡献了可观产出和税收收入，刺激了商业活动和消费增长；在社会层面，项目落地创造了稳定就业岗位，提升居民收入水平，并带动了公共服务设施的完善。例如，教育医疗机构和交通网络得到扩容，改善民生福祉。同时，这一成效助力顺义区实现产城融合战略，提升了区域品牌影响力。长远看，招商引资的成功实践为仁和镇积累了经验，有望在未来持续释放红利，推动高质量发展迈入新阶段。 仁和镇招商引资的成果验证了精准施策的价值，未来需进一步强化创新驱动和可持续发展。通过上述努力，区域竞争力和活力得到稳固增强，为北京市乃至更广范围的经济发展提供了有益借鉴。

  2025-09-02

• 北京打造全球数字经济发展新高地

  北京正全面推进数字经济建设，通过完善政策体系、强化技术支撑与产业升级，力争建设具有全球影响力的数字经济标杆城市。这一战略布局将持续优化营商环境，积极拓展招商引资渠道，加速形成数字产业国际竞争力。 一、战略目标与政策基础 北京明确构建"全域数字化转型"发展格局，通过《北京市加快建设数字经济标杆城市实施方案》确立三级进阶目标：2022年夯实数字底座，2025年形成数据驱动发展模式，2030年建成全球领先的数字经济体系。政策体系覆盖数字基建、数据要素市场、技术创新等八大领域，形成"1+4"制度框架，全面保障数字生态发展。 二、核心基础设施建设 在算力网络构建方面，北京超前部署人工智能计算中心、区块链骨干节点等新型设施，建成覆盖全市的千兆光纤网络和5G基站集群。数据流通领域建立国际大数据交易所，实现政务数据100%共享开放，形成跨境数据流动安全管理机制。 三、技术创新引擎打造 北京整合高校与科研机构资源，在集成电路、量子信息、关键软件三大领域突破"卡脖子"技术。建立国家人工智能开放创新平台，培育15个数字实验室；实施数字中关村计划，推动300项核心技术成果转化，构筑开放协同的创新生态。 四、产业数字化转型 制造业领域实施"新智造100"工程，培育30家灯塔工厂；服务业推动数字金融、智慧物流等新模式，形成数字贸易港；农业建成农产品全链条溯源体系。通过"上云用数赋智"行动，带动超万家企业完成智能化改造。 五、城市治理数字化升级 构建城市大脑2.0体系，整合交通、应急、环保等42个核心系统。民生服务推行"一码通城"，实现医疗、教育、社保等领域无感服务全覆盖。建立超大城市治理动态响应机制，数字技术对城市管理效能的提升贡献率达60%。 六、国际规则与标准引领 北京率先探索数据确权、跨境传输等制度创新，参与制定人工智能伦理、区块链应用等28项国际标准。依托"两区"建设政策优势，推动数字贸易规则创新试点，建立与国际接轨的数字经济治理体系。 七、区域协同发展布局 构建京津冀数字产业走廊，建立三地数据共享交换机制。面向长三角、粤港澳搭建数字技术联合研发平台，输出智慧城市建设经验。通过建设国家数字经济创新发展试验区，形成可复制的标杆模式。 八、可持续发展机制 实施数字经济监测评估体系，动态调整发展路径。建立数字人才培养基地，完善新技术伦理审查制度。通过绿色数据中心建设和碳足迹追踪系统，实现数字经济规模增长与能耗强度双控目标。 通过系统性推进数字技术融合创新、产业转型升级与治理体系变革，北京正逐步实现从智慧城市向全球数字经济标杆的历史跨越。这一进程将持续释放发展新动能，为世界城市数字化转型提供中国方案。

  2025-09-02

• 北京地方标准体系深化改革启新篇

  北京市标准化领域重大改革持续深化，首都标准化委员会近期批准的工作要点释放出制度性变革信号。在优化营商环境、服务招商引资的背景下，北京市通过调整地方标准管理体系，为企业创造更规范高效的市场环境。此次改革将推动强制性标准精简整合，重点强化市场服务和公益保障类标准供给，为产业发展提供清晰规则框架。 一、强制性标准管理实现战略性收缩 根据国家深化标准化改革部署，北京市严格限定强制性地方标准的制定范畴。除涉及公共安全、生态环境、生命健康等法律明确保留领域外，全面停止新增强制性标准立项。此举旨在压缩行政干预空间，避免标准体系叠床架屋，契合"放管服"改革精神。现有强制性标准正实施分类清理，通过对标国际规则和产业实际需求，计划将30%以上标准转化为推荐性标准或予以废止。 二、公益类标准供给体系全面重构 北京市确立"政府保基本、市场促发展"的标准化建设原则。新建项目重点聚焦三个维度：城市应急管理领域制定突发事件预警信息发布规程，公共卫生领域更新环卫作业全链条标准，公共服务领域推动企事业体育场馆开放规范。标准化建设专项资金向民生类项目倾斜比例已达年度预算的65%，强化标准实施监督机制成为下一阶段重点任务。 三、京津冀标准协同取得实质突破 在跨区域污染治理方面，三地联合建立的机动车排放共治体系开始落地。北京市牵头制定第六阶段车用燃油区域标准，同步实施的国V排放标准将使区域内200余万辆机动车执行统一限值。针对挥发性有机物治理，建筑涂料与胶黏剂限值标准已完成京津冀联合审查，三地重点工业区实现监测数据实时共享，区域联防联控取得里程碑式进展。 四、标准治理模式启动数字化革新 北京市开发的标准全生命周期管理平台已纳入全部地方标准数据，建立立项预警机制后，行业重复申报率下降48%。市场监管部门启动"标准实施效能评估"专项行动，重点核查标准适用性和实施效果。在养老、托幼等民生领域，率先试行标准实施社会评议机制，公众满意度纳入标准修订核心指标。 五、标准供给转型激发市场活力 推荐性标准体系建设成为激发创新的重要抓手。中关村科技园区率先开展企业联合标准试点，78家高新技术企业参与制定人工智能、区块链等前沿领域技术规范。市场监管数据显示，标准转型带动小微企业技术咨询需求增长35%，检验检测机构技术服务收入提升22%，市场自主制定标准数量实现年度倍增。 在"政府定底线、市场促创新"的治理新格局下，北京市地方标准体系正实现结构性重塑。通过大幅精简强制性标准，重点培育市场化标准供给能力，为产业升级拓展制度空间。区域标准协同深化与公益标准精准供给的双轮驱动，标志着首都城市治理现代化进入标准化引领新阶段。

  2025-09-02

• 减税新政助力实体创新与民生消费

  在2019年深化财税改革的背景下，多项减税措施协同发力，旨在降低企业运营成本、激发市场活力并推动招商引资。政策聚焦中小企业纾困、科技创新激励及居民消费提振三大领域，通过结构性减税为经济高质量发展注入新动能。以下从政策框架、行业影响及长远意义分层解析： 一、中小企业减负政策体系深化 1. 增值税结构性下调 现行制造业、交通运输业等行业增值税率分别下调后，2019年进一步推动税率简并。三档税率向两档过渡，其中制造业等行业税率降幅显著。政策明确向实体部门倾斜，降低产业链中游企业现金流压力，促进设备更新与技术升级。 2. 普惠性税收免除扩容 小微企业年度应纳税所得额免征额度由原有标准梯度提升，并扩大小型微利企业认定范围。同时取消所得税核定征收限制，对月销售额未达起征点的纳税人实施免税，覆盖超95%市场主体。 二、高新技术产业定向激励强化 1. 研发费用加计扣除新规 科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例由50%提高至75%，集成电路、生物医药等重点领域企业可叠加享受加速折旧优惠。长三角、珠三角等产业聚集区率先试点跨境研发费用纳入抵扣范围。 2. 技术成果转化税收减免 科技成果作价投资递延纳税政策延伸至初创企业合伙人层级，中关村、张江等国家自主创新示范区内技术交易增值税减免年限延长，推动专利成果产业化率提升18个百分点。 三、个人所得税改革多维突破 1. 专项附加扣除机制落地 子女教育、继续教育等六大专项附加扣除自2019年1月起实施，通过"个人税优APP"实现全流程电子申报。全国纳税人年均减税额逾千元，中等收入群体受益面达78%。 2. 劳动性所得综合税制试点 上海、重庆等地探索劳务报酬与工资薪金合并计税，消除不同劳动形式税负差异。非全日制用工税负降低带动灵活就业人员参保率提升12.3%，激活人力资源市场活力。 四、区域协同发展政策配套 1. 自贸区税收创新试验 海南自贸港实施境外直接投资所得免税政策，深圳前海现代服务业企业所得减免扩围至供应链金融、工业设计等新业态。苏州工业园区开展技术先进型服务企业认定标准改革。 2. 东西部产业转移税收支持 中西部开发区承接东部制造业转移项目，享受所得税"三免三减半"政策延续。贵州大数据产业园、成渝电子信息产业集群通过固定资产加速折旧政策降低前期投资成本。 五、政策协同效应前瞻 税制改革与"放管服"深度联动，电子税务局覆盖92%涉税业务，长三角地区实现税收信用跨省互认。减税降费释放的资金重点流向研发投入领域，规模以上工业企业研发强度提升至2.4%。消费对GDP贡献率提升5.7个百分点，内需拉动作用持续强化。 据财税监管数据跟踪显示，2019年减税政策显著优化企业资产负债结构，制造业采购经理指数连续6个月站上荣枯线。政策红利的释放呈现梯度传导特征：初期降低企业经营成本，中期提升全要素生产率，长期赋能产业升级动能，为构建双循环发展格局奠定制度基石。

  2025-09-02

• 怀柔消费品市场稳健发展势头明显

  怀柔区消费品市场在上半年展现出稳健的增长轨迹，整体表现平稳向好，招商引资项目的有力推进为市场注入新活力。本地消费环境持续优化，支撑了零售、住宿、餐饮等多行业的同步上行，反映出区域经济的韧性和潜力。各行业协同发展，有效抵御外部波动，为下半年经济基调奠定了坚实基础。 一、怀柔区消费品市场整体运行呈现稳定态势，核心指标温和增长。全社会零售总额保持在适度水平，相较往年有所提升，体现出宏观经济的平衡特征。消费信心指数维持在区间高位，区域内居民购买力增强带动需求释放，这得益于经济基本面的夯实和营商环境的持续改善。外部因素如旅游业带动未引发剧烈波动，市场供需结构趋于合理。 二、批发行业零售表现活跃，在细分市场中稳步增长。该板块得益于大宗商品交易平台和物流体系升级，批零结合模式促进了分销效率提升。怀柔的区位优势便利了跨区域贸易，商品流通环节精简优化，推高了业务量。行业内部整合加速，中小企业参与度提高，避免了同质化竞争。相关政策如便利化审批降低了准入门槛，消费者对于批发渠道的依赖性略增。 三、零售业作为核心领域占据市场主体地位，贡献突出。该行业增速小幅上扬，实体店面与在线渠道互补发展，消费升级趋势明显。零售业态多样化加速，大型超市、专卖店及社区商业网点覆盖均衡，覆盖全域需求。节假日消费和日常高频采购支撑了稳定客流，零售创新如融合模式提升了体验感。品质化、个性化商品受欢迎程度上升，显示出消费习惯转向品质导向。 四、住宿行业零售指标实现正向微增，总体规模可观。增长幅度虽有限，但受益于旅游业支撑效果显现。旺季客流转化为实质性入住率提升，高星级酒店与民宿业态协同发力，覆盖不同客群。服务标准提升带动价格竞争力增强，避免恶性削价，这强化了行业盈利能力。区域接待能力增强，住宿设施升级减少了季节性低谷影响。 五、餐饮行业零售持续小幅扩张，在四大板块中保持韧性。增长曲线平稳上扬，中高端餐厅与快餐网点并举，满足多元化需求。餐饮消费升级集中于健康、特色主题方向，本地文化元素融入餐饮服务，提升了附加值和口碑。原材料供应链稳定保障了成本控制，政策引导减少了行业波动风险。 六、区域经济发展政策发挥关键支撑作用，招商引资项目带动产业链条整合。新引入商业主体加强了市场活力，企业落地后产生联动效应，刺激上下游消费。旅游休闲资源作为怀柔特色，衔接住宿和餐饮，形成了连贯消费链。消费环境优化如诚信体系建设增强了信任度，消费者权益保障机制完善。 七、外部经济环境和内部动力的协同促进市场健康发展。宏观政策稳增长导向营造了有利背景，居民收入水平提升释放消费潜能。技术创新如数字支付普及简化交易流程，零售科技应用提升运营效率。行业间互动避免了单一依赖风险，多元化发展平衡了季节性波动。 八、展望后续市场前景，怀柔区消费品领域有望延续温和增长趋势。新兴消费模式如线上线下融合将持续深化，产业链韧性增强支撑长期稳定。招商引资重点方向瞄准高附加值领域，推动升级转型。潜在挑战如外部不确定性需强化风控机制，通过政策精准调控确保运行不偏离轨道。市场基础稳固为未来发展预留空间。

  2025-09-02

• 京津冀人才规划启航助推招商引资

  京津冀人才一体化发展迈出实质性步伐，部际协调小组召开会议启动规划纲要编制工作，聚焦区域协同创新。此举将强化三地人才资源整合，为招商引资提供强大智力支撑，助力产业升级与高质量发展，提升区域整体竞争力，开辟合作新前景。 一、京津冀人才一体化发展部际协调小组在京召开专题会议，正式启动规划纲要编制工作。此举基于京津冀协同发展战略部署，旨在系统化整合区域人才资源，支持产业创新和经济结构调整。会议汇聚三地组织部门代表，强调以政策协同推动人才共享，消除体制机制障碍，优化营商环境。规划编制将围绕科技创新、产业转型等核心需求，构建高层次人才交流平台，为招商引资项目提供持续人才输入，确保区域优势互补。 二、会议重点审议了京津冀高级专家数据库建设管理方案，该数据库旨在汇集北京、天津、河北的高端人才信息，实现跨区域共享与动态监测。通过数据互联互通，提升人才匹配效率，支撑三地企业孵化与技术攻关。同时，审议通过了协调小组长效工作机制，明确定期协商与联合决策流程，确保政策执行无缝衔接。人才协会联盟建设方案也获得批准，联盟将依托高校、科研机构和企业网络，推动人才柔性流动与培训合作，为招商引资项目精准赋能。 三、会上，三地代表发表联合表态。北京市相关负责人在讲话中指出，需提升战略认知，强化责任担当，破解人才评价和流动壁垒，凝聚政府、市场和社会力量推进协同。天津市方面强调建立覆盖企业、项目的合作机制，优化非首都功能疏解背景下的服务保障，促进人才跨体制流动。河北省代表呼吁深化解放思想，坚持科学规划与重点突破并举，在供给侧改革上精准发力，如强化职业教育和人才引进政策，为区域转型注入新动能。三方一致承诺加大制度创新，确保规划实施可操作高效。 四、本次会议标志京津冀人才一体化进入制度化轨道，规划纲要编制将为区域协同提供行动指南。未来工作将突出产业需求导向，支持招商引资项目落地，通过人才优势吸引外部投资，培育新兴产业集群。例如，在数字经济、生物医药等领域加强校企合作，打造国家级人才高地。此举预期带动区域经济增长，增强科技创新驱动力，推动京津冀成为中国经济增长新引擎，实现共荣发展。

  2025-09-02

• 京沪混改新实践助力国资布局优化

  在推进国企改革深化的关键阶段，央企混合所有制改革作为招商引资的重要抓手，正通过制度创新激发市场活力。数据显示，近年央企通过资本运作与社会资本深度融合，为重要领域转型升级注入新动能。本次改革聚焦核心领域拓展与治理机制优化，彰显国家推动经济高质量发展的坚定决心。 一、重点领域扩围加速市场化进程 电力、石油天然气、铁路运输、民用航空、电信服务、军工装备等七大关键领域被列为混改重点突破方向。相关试点在项目规模与合作层次上取得显著突破，多家集团层面启动股权多元化尝试，打破传统国有独资模式。这种战略性扩围强化了基础设施领域的竞争效率，例如能源企业引入社会资本后，管网运营效率提升超20%。 二、资本融合深度实现双向赋能 混改企业公司治理结构持续完善，包括： 1. 建立市场化选聘机制，71家试点企业推行职业经理人制度 2. 实施员工持股计划覆盖科技创新企业124家 3. 董事会议事规则完成合规性改造的企业占比达89% 资本市场已成为核心运作平台，产权交易所年度混改项目成交额突破1600亿元，上市公司通过增发配股引入战略投资者案例同比增长37%。 三、产业分布呈现梯次推进特征 建筑业与信息产业混改企业占比达85.2%和78.1%，率先形成示范效应；先进制造业领域混合比例由55%提升至63%；而公益类企业通过特许经营模式引入社会资本，水务、环保项目中标民企数量增长40%。这种结构化推进策略既保障关键领域控制力，又释放市场竞争活力。 四、制度保障构建公平竞争环境 建立三层次保障机制： 1. 产权保护执行专项督查，确保非公资本股东权益 2. 交易全过程纳入阳光采购系统实时监测 3. 创新采用"黄金股"制度维护战略安全 特别在跨国资本引入方面，负面清单管理制度优化后，外资参与制造业混改项目同比增长52%。监管部门明确强调各类资本在投票权、分红权、知情权等方面享受完全平等地位。 当前改革已转入质量提升攻坚期，需着力解决股权设计科学性与控制权分配等深层问题。最新评估显示，混改企业净资产收益率平均提升2.3个百分点，研发投入强度高于传统国企34%，印证了改革对国有企业提质增效的实质性推动。随着资本要素市场化配置机制不断健全，央企将逐步构建起具有全球竞争力的现代企业治理体系。

  2025-09-02

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